电线电缆产品广泛应用于国民经济各个领域，配套于各产业、国防建设和重大建设工程，是现代经济和社会正常运转的基础保障。然而，在竞争日益激烈的现实中，作为产品质量责任主体的企业自律不足、供应商恶意低价竞标、地方监管睁一只眼闭一只眼、消费者维权意识薄弱等因素，都会为电线电缆产品质量蒙上一层阴影，甚至对社会安全和人民生命财产安全造成重大威胁。

以案为鉴，警钟长鸣，在第四十个国际消费者权益日，让我们一起回顾一下2021年电线电缆产品质量中出现的那些问题。

78批次产品、19个指标不合格

近期，市场监管总局组织开展了电线电缆等4种产品质量国家监督专项抽查，根据产品质量安全监督管理司最新发布的《2021年电线电缆等4种产品质量国家监督专项抽查情况通报》，本次国家监督专项抽查共涉及30个省（区、市）2399家企业生产的2407批次电线电缆产品，其中6批次涉嫌无CCC证书生产，1批次涉嫌无工业产品生产许可证生产，已移送企业所在地市场监管部门处理。

检验的2400批次产品中，发现78批次产品不合格，不合格产品发现率为3.3%，较上次下降1.7%。对广东、江苏、河北、山东、河南、安徽和浙江7个电线电缆产业集聚区的生产企业进行重点抽查，不合格产品发现率分别为5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。

 本次抽查重点对影响电线电缆质量安全的24个指标进行了检验，包括绝缘平均厚度、绝缘最薄处厚度、护套平均厚度、护套最薄处厚度、绝缘偏心度、导体电阻、绝缘老化前抗张强度、绝缘老化前断裂伸长率、绝缘老化后抗张强度、绝缘老化前后抗张强度变化率、绝缘老化后断裂伸长率、绝缘老化前后断裂伸长率变化率、绝缘热收缩、绝缘热延伸、护套老化前抗张强度、护套老化前断裂伸长率、护套老化后抗张强度、护套老化前后抗张强度变化率、护套老化后断裂伸长率、护套老化前后断裂伸长率变化率、护套热失重试验、曲挠试验、单根垂直燃烧试验、成束阻燃性能等。 

经检验，共有19个指标出现不合格，其中成束阻燃性能、绝缘热收缩和绝缘热延伸等不合格率较高，分别为28.9%，1.8%和1.7%。出现这些不合格问题的主要原因，一是原材料质量不符合要求，有的企业生产中采购使用劣质或回收的原材料；二是生产工艺不当，有的企业挤塑、交联工艺控制不符合规定；三是结构设计不合理，有的企业阻燃电缆产品缺少阻燃包带。

全国一盘棋，“铁拳”出击显威力

2021年4月，市场监管总局印发《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，建立17个司局为成员单位的工作协调机制，明确民生领域的8类重点违法行为，其中就包括生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆。 

在此基础上，2021年5月，市场监管总局再次发布通知，决定开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动，针对电线电缆行业质量安全问题，组织开展生产企业监督检查、产品质量全国联动监督抽查以及生产聚集区、专业市场等重点区域突击检查，同时严厉打击制售假冒伪劣产品行为、无证无照违法行为以及危害生产和消费安全行为。通知下达后，全国一盘棋，专项行动迅速落地铺开。

“铁拳”行动期间，各地查办民生领域8类违法案件9.44万件、移送公安机关1935件，向总局报送典型案件3572件。在电线电缆领域，针对重大案件链条长、涉及面广、违法行为复杂隐蔽等特点，市场监管总局组织三地联查“瘦身电缆”案；在先后公布的七批次2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例中，江西省新余市市场监管局查处湖北诚悦管业有限公司生产销售不合格电缆导管案、吉林省长春市市场监管局查处吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆案、江西省吉安市市场监管局查处吉安市小桥电线电缆有限公司生产不符合国家标准的电力电缆案……一系列案件的查处让违法者付出沉重代价，捍卫了执法权威。 

各地在质量隐患排查工作中，通过对4万余家生产销售企业的监督检查，共发现问题企业1463家，生产企业存在的问题包括恶意降低生产成本，偷工减料，无工艺文件或工艺文件参数不完善，设施设备不符合要求等；销售企业存在的问题包括出厂检验记录不齐全或检验方法不正确等；建筑项目存在的问题主要是，施工方直接从外省购进电线电缆，导致当地市场监管部门没有渠道进行监管，容易出现监管盲区。 

此外，质量监督司还对江苏省宜兴市、河北省宁晋县、安徽省无为市等电线电缆产业集聚区，实施了重点督促指导，以推动解决区域性质量问题。

制定高标准，促进高质量发展

为发挥电线电缆标准体系的引领作用，提高企业和用户对产品标准的理解，2021年7月，质量监督司组织全国电线电缆标准化技术委员会、电网公司、电线电缆生产企业、质检机构开展高压电缆标准研讨；10月，全国裸电线标准化技术委员会对裸电线推荐性国家标准进行集中复审，其中4项国家标准复审结论为修订。

与此同时，全国电线电缆标准化技术委员会加快推出高于国家标准的团体标准，28项团体标准正在制定中；上海国缆检测机构开展电线电缆产品检测人员培训，重点培训电线电缆电性能试验方法和电缆、光缆绝缘护套材料通用试验方法等。

 不可置否，高标准的制定，对实施电线电缆产品质量的常态化管控、对促进电线电缆行业持续健康发展、对全面提升人民群众质量获得感，起着至关重要的作用。